Ísland og Evrópa

Gæti ESB þvingað okkur til að selja Landsvirkjun eða orkuauðlindirnar?

Nei. Sáttmáli ESB verndar beinlínis fullveldi hvers aðildarríkis yfir náttúruauðlindum sínum og rétt þess til að ákveða eigin orkusamsetningu. Frakkland þjóðnýtti orkurisann EDF árið 2023. Vattenfall í Svíþjóð er 100% í ríkiseigu. ESB-aðild krefst ekki einkavæðingar á neinu.

Óttinn um að ESB-aðild þýði sölu á Landsvirkjun eða yfirráðum yfir jarðvarma- og vatnsorkuauðlindum til erlendra fjárfesta er útbreiddur og snertir eitthvað djúpt í þjóðarsálinni. Endurnýjanleg orka Íslands er ekki bara efnahagsleg eign — hún er hluti af sjálfsmynd og sjálfbærni þjóðarinnar. Spurningin á skilið beint svar.

194. grein sáttmála ESB segir beinlínis að hvert aðildarríki hafi rétt til að ákvarða skilyrði nýtingar orkuauðlinda sinna, velja á milli orkugjafa og ráða almennu skipulagi orkuframboðs síns. Þetta er ekki óljós meginregla — þetta er vernd á sáttmálastigi á fullveldi yfir náttúruauðlindum.

Sönnunargögnin frá ESB-ríkjum sjálfum gera þetta enn skýrara. Frakkland lauk fullri þjóðnýtingu á EDF — stærsta orkufyrirtæki landsins — árið 2023 og færði ríkiseignina úr 89% í 100%. Franska þingið samþykkti síðan lög sem banna sérstaklega alla framtíðareinkavæðingu. Vattenfall í Svíþjóð, eitt stærsta orkufyrirtæki Evrópu, er 100% í eigu sænska ríkisins og hefur verið það í öll þrjú áratugina sem Svíþjóð hefur verið í ESB. Austurríki, Finnland og mörg önnur aðildarríki halda umtalsverðri eða fullri ríkiseigu á orkugeirum sínum.

Það sem ESB-reglur krefjast er að orkufyrirtæki í ríkiseigu starfi eftir sömu samkeppnisreglum og einkaaðilar — þau mega ekki nýta markaðsráðandi stöðu sína til að þrengja óréttmætt að keppinautum. Þetta snýst um hegðun á markaði, ekki um eignarhald. Landsvirkjun gæti verið áfram 100% í eigu ríkisins og starfað nákvæmlega eins og nú, svo framarlega sem hún keppir á sanngjörnum forsendum á orkumarkaðinum.

Orkustefna ESB beinist að orkuöryggi, sjálfbærni og samtengingu — ekki að því hver á orkuverið. Ef eitthvað er, þá myndi hrein, endurnýjanleg orka Íslands gera landið að verðmætri eign fyrir loftslagsmarkmið ESB, ekki skotmarki fyrir þvingaða endurskipulagningu.


Heimildir: Sáttmáli um starfshætti ESB, gr. 194 (orkustefna); framkvæmdastjórn ESB, „Member States' energy sovereignty" samantekt 2024; lög Frakklands nr. 2023-491 um þjóðnýtingu EDF; Vattenfall AB, eignarhaldsupplýsingar 2024.

Fleiri spurningar um umhverfi og lífsgæði